日期:2004-06-28 00:00
教育部的理由是，在全国统一命题、统一高考的情况下，山东和北京的高校录取分数线却相差悬殊，她们认为这种行政行为侵犯了她们的平等受教育权。 刘海峰教授将类似的事例解释为考试公平与区域公平之间的矛盾。如果采用全国统一的分数线，可以满足考试公平的要求，却势必使得一些边远和教育资源缺乏地区的考生难以进入一流大学，从而难以满足区域公平的要求。而区域公平也正是影响近代以来实行的分省市定额录取制度的重要因素之一。 近年来几乎每一项高考制度改革都是在公平的前提下寻求着效率的提高：高考内容的改革意在提高考测能力的效率、自主招生意在提高选拔专才效率、分省命题提高意在提高地方自主性的效率。但正是公平问题的制约，才使得每一次改革都慎之又慎。 有着上千年统一考试历史的中国，正在酝酿着不经过激烈动荡而消除“统考”弊端的策略，但是要破解这道难题，显然还有很长的路要走 在经历了几乎是20多年来人数最多的一次夏季高考之后，随着高考成绩的公布，参加2004年高考的700多万考生开始为各自的梦想盘整。 今年的高校招生录取原则，与去年相比显然不会有太多改变。不过今年的高考，还是在社会上引起广泛的瞩目。在空前规模的考生签署“诚信保证”、出动武警押运考卷后，仍有此起彼伏的考场舞弊、考题泄露的案件发生，让人们又一次开始质疑：我们的高考制度到底怎么了？ 中国争议最大的改革之一 自1977年恢复高考以来，高考制度一直就处于一种改革状态。而从1997年开始，改革有了一个加速的过程。 1998年下半年，教育部提出“3＋X”的高考科目设置改革方案――在语文、数学、外语三门必考科目的基础上，加考物理、化学、生物、政治、历史、地理或综合科目中的一门或几门。这种“3＋X”方案意在引导中学生在均衡发展的同时能够突出个性与特长，并借此消除中学当中普遍存在的偏科弊病。新方案在1999年逐步推广至全国。 紧接着在2000年1月，北京、安徽等省市开始实行春、夏两季高考招生。增加考试次数，其目的也在于减少“一考定终身”的压力；随后两年，春季高考制度推行到上海、天津、内蒙古等省市区。 高考制度的改革，也包括一些人性化的措施。2003年，夏季高考时间由传统的7月7日提前到6月7日，据称这是为了消除炎热天气给考生带来的发挥失常的隐患。 也是在这一年，北京大学、人民大学等22所高校被赋予5%的自主招生权，这种自主招生虽然范围相当有限，却预示了高考改革的方向――扩大学校和学生双方面的自由选择权。 而到了2004年，教育部将“统一考试，分省命题”的新举措扩大到上海、北京之外的天津、辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、广东、重庆等9个省、市。据报道，今年700多万考生共使用了15套高考试卷进行考试。 总结这些年的高考改革，可以看出这样一条思路：高考制度是在朝着分散化、地方化、多样化的方向前进，让学校和学生享受到越来越多的选择的自由。 但是，改革带来的新问题也接踵而至。“3+X”尽管使得高考大一统的局面开始改变，但同时也带来了操作纷繁复杂和教学无所适从的问题；而两季高考的政策初衷是多给考生一些机会，但是由于春季招考生无论是学校还是专业都不理想，导致考生并不重视；扩大高校自主招生，往往出现进入自主招生范围的考生都是尖子生，最后并不需要降分，而需要降分录取的人却难以进入名单。 在此种情景下，高考制度的改革小心谨慎，缓步前进。尽管年年都有新的措施出台，仍被性急的学者斥责为“一潭死水”。 近期取消高考没有可能 世界各国的考试制度都存在弊
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