日期:2004-06-28 00:00
是地处边区的考生，因为地理和经济条件限制而无法参加考试。 “这个方案只能是渐进推行才可以避免过大的震动。”刘海峰说。 公平对于改革的制约 高考改革并不是人们想象中那样简单，每一项新措施的出台，大都是利弊同生，比如“灵活多样与简便易行的矛盾”、“扩大自主与公平选才的矛盾”、“统一考试与选拔专才的矛盾”、“考试公平与区域公平矛盾”等等，如何真正解决问题才是顺利推进高考制度改革的关键，刘海峰说，“而这些都没有现实的答案可以引证。” 在这些问题中，公平这两个字一直是高考改革所面对的最大难点。2001年，青岛三名考生诉教育部一案，更是将人们对高考制度中公平问题的关注推向了顶端。 这三名考生起诉教育部的理由是，在全国统一命题、统一高考的情况下，山东和北京的高校录取分数线却相差悬殊，她们认为这种行政行为侵犯了她们的平等受教育权。 刘海峰教授将类似的事例解释为考试公平与区域公平之间的矛盾。如果采用全国统一的分数线，可以满足考试公平的要求，却势必使得一些边远和教育资源缺乏地区的考生难以进入一流大学，从而难以满足区域公平的要求。而区域公平也正是影响近代以来实行的分省市定额录取制度的重要因素之一。 近年来几乎每一项高考制度改革都是在公平的前提下寻求着效率的提高：高考内容的改革意在提高考测能力的效率、自主招生意在提高选拔专才效率、分省命题提高意在提高地方自主性的效率。但正是公平问题的制约，才使得每一次改革都慎之又慎。
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