日期:2004-10-01 00:00
题上的决策，应该经过听证会。这就是在传统的行政决策的基础上，增加社会民主的环节。这应当是政策过程改革的一个重要方向。除此之外，可以进一步完善的方面还很多。首先是建立更广泛的公众咨询制度。将拟议的政策方案印制正式文本，供所有关心的人索取并有提出意见的渠道，这在许多国家都是常见的。也就是说，要有一段时间，让尽可能广泛的社会公众发表意见。其次是提高政策的可预期性。假如要提高收费标准，应当明确表明从什么时候开始，这样的收费标准将维持多长时间。让公众对政策有明确的预期，有利于鼓励一种理性的态度，调整个人的行为策略。目前在大学收费问题上，合理不合理固然是一个焦点。而政策变动的不可预期性，以及各种政策信息的混乱和相互矛盾，同样是造成广泛焦虑的重要原因。 再回到调整高等教育的收费结构这个问题上来，所谓区分优质专业和一般专业的标准，隐含了一种很不好的倾向。同一所大学里的不同系科专业，只是知识领域的不同，原无优劣之分。在社会就业意义上的冷门和热门，有其客观性的一面。但是过分迎合这种观念，实有对科学发展不利的一面。一般都认为，政府的作用，在于以政策手段去弥补市场的不足和纠正弊病。因此，政府本身不应当再去有意无意地强化这些概念。相反地，政府的公共行为，倒是应该更多顾及那些不容易获得社会资源的学科的发展；未知决策者是否充分考虑过了收费结构对于学术层面上的种种复杂后果。
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