日期:2005-06-03 00:00
6月2日，记者采访了在海南工作的叶先生。他正在急切地等待女儿从湖北飞来。前些天，他的女儿因在海南、湖北“两地报考”而被海南省教育厅取消高考资格，叶先生只好把孩子送回了湖北。5月31日，刚接到恢复高考资格的通知，他又急忙为女儿订了来海南的机票。他告诉记者：“什么都准备好了，就等孩子来考试……” 5月中旬，海南省教育厅下文取消340名省外就读考生在海南的高考报考资格；5月31日，又决定允许这340名考生参加高考。这样的反复，在海南、湖北两地学生、家长当中激起强烈反应。此举是否意味着，海南省对“高考移民”开启了绿灯？ 允许报考并非不设门槛：若弄虚作假，一经查出，高考成绩作废 记者调查了解到，海南允许这340名考生参加高考并非不设门槛，而是予以区别对待。据海南省教育厅有关人士介绍，一些考生的户口已由原籍地转入海南省，只是由于原籍报考电子记录未能及时消除而造成“两地报考”现象，他们符合在海南参加高考的资格，应允许其参考。但省教育厅的决定特别强调，假如考生存在“双重户口”现象，或者虽拥有真实的海南户口，但在档案、学习卡等资料上弄虚作假，一经查出，高考成绩作废。这意味着，通过“违规操作”而“移民”海南的外省考生即便参加了高考，也会面临成绩无效的巨大风险。 一位原籍湖北的学生家长李先生向记者保证说，自己孩子属于可以放心大胆在海南参加高考的那一类，不存在“双重户口”、弄虚作假等行为。“这些年，海南省为招商引资出台了一系列优惠措施，承诺给外来投资者的子女迁入户口，提供入学机会，等等。我就是因来海南投资而把户口转进来的。我的孩子户口也在海南，并且已在海南上学两年了。”不过，作为家长，李先生也承认之所以把孩子的户口迁到海南，的确考虑了“两地高考分数线存在较大差异的情况”。他还说，“肯定有一部分家长是通过弄虚作假骗取考试资格的。” 记者通过采访了解到，有些“高考移民”家长自知理亏，或认为申诉无望，已经携孩子返回原籍参加高考。但6月1日以后，部分家长又开始着手把孩子从外地接入海南。 省外就读考生家长认为：取消高考资格的同时，也“取消”了申诉权 那么，海南省有关部门为何会在取消了省外就读考生高考资格之后，又做出允许这些考生报考的决定呢？ “我们承认两地报考的行为确有不妥，但按国家有关法规，教育部门作出停考、取消考试资格等处罚应该给当事人一个书面通知，而且应该举行听证。”一名原籍湖北的“高考移民”学生家长告诉记者：“但海南省教育厅并未给我们任何书面通知，连电话都没有打一个，只是在部门网站上公布了这个消息。很多家长在28日、29日才知道消息，离高考只有几天了！这不是剥夺我们申诉的权利吗？” 据悉，《教育行政处罚暂行实施办法》规定，“在作出处罚决定前，教育行政部门应当发出告知书，告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到告知书后7日内，有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据”。 据了解，200多名被取消高考资格的学生家长主要依据这一条文向有关部门申诉，一定程度上促成了有条件允许省外就读考生在海南参加高考处理办法的出台。 户籍与学籍管理的不协调留下漏洞；而各地录取分数间的差异则提供主观动机 记者采访中了解到，海南省2004年出台了有关规定对“高考移民”进行限制，其中最关键的一条就是：在海南省报名参加高考，除考生本人及其法定监护人在海南省有户籍外，考生本人高中阶段还需有两个学年在海南省内就读。按照这一
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