日期:2006-05-24 00:00
研究院交流中心主任陈育平在接受记者采访时表示，按照《生产无线电发射设备的管理规定》，生产手机干扰器的企业必须经国家无线电管理委员会办公室对其发射特性进行型号核准，核发“无线电发射设备型号核准证”，其他生产厂商向所在省、自治区、直辖市无线电管理委员会办公室提交申请和必要资料，经省、自治区、直辖市无线电管理委员会办公室提出意见后转报国家无线电管理委员会办公室。“除了极特殊情况外，一律不得安装和使用通信干扰器。如果属于特殊情况，要购买和使用手机干扰器的单位或个人，必须向所在地无线电管理部门提出书面申请，经审核批准后，才能安装使用。” 据了解，目前，我国大概有三四十家企业从事手机屏蔽仪的生产。“但绝大多数生产厂家都是小型乡镇企业，根本没有取得生产许可证，产品也不在国家规定的施行生产许可管理的产品目录之内，而且大部分都是通过网络等渠道进行销售。”唐泰在各地许多考点都仔细查看过，安装上去的手机屏蔽仪有四分之三没有型号和设备制造单位标志，也没有无线电发射设备型号核准证；而购买和使用者(包括考试管理机构)也是买来就用，不知道还要审批。 记者查阅了2001年信息产业部下发的《关于禁止非法研制、生产和使用无线电干扰设备的通知》。那上面写着：“有些单位通过发射同频无线电信号，阻塞了移动电话在一定范围内的拨入和呼出，严重侵犯了移动电话用户合法的通信自由，必须依法予以制止……未办理法定手续，研制、生产和使用无线电干扰设备均属非法行为，必须予以制止……擅自使用手机屏蔽仪的用户，应按擅自设台、干扰无线电业务而受到法律制裁。” “所以，如果考试管理机构不办理任何手续买来就用的话，肯定是不合法的。”陈育平很肯定地表示。 5月18日，记者拨通了中央财经大学手机屏蔽项目负责人李先生的电话。“我们会在半个月后决定安不安装手机屏蔽仪，目前一切还不好说。”和原来校方在公告中坚决安装的口气不同，李先生的回答显得非常谨慎。当记者问其作为此项目负责人，是否明确安装无线电发射设备要经过怎样的报批程序时，李先生只是说，“相关的法律法规我们肯定会去了解并遵守”，而没有给予正面直接的回答。 细则无法操作导致监管失声 紧接着，记者以一家影院工作人员的身份，拨通了信息产业部无线电管理局的电话，该局频率规划处一位姓鲁的工程师(简称“鲁”)接听了这个电话。以下为对话内容： 记：您好！我是一个影院的工作人员，最近我们影院想购买几个手机屏蔽仪，所以我来咨询一下，购买这种设备应该走怎样的法定程序？ 鲁：手机屏蔽仪？它属于无线电干扰设备，目前我国根本不可能允许个人或单位使用，这绝对是违法的行为！哪会有什么法定程序？你想都不要想！ 记：不会吧？我是听说一些考试管理机构在考场上使用手机屏蔽仪的新闻后，才想来咨询一下的。既然他们能够使用，那我们电影院是不是也有相应的程序可以走？ 鲁：考场？这种新闻我不知道，但我们部在2002年专门下发过禁止使用手机屏蔽仪的文件，说的就是这件事。如果你还不明白，那你就去查查相关法律，你这样做是妨害其他公民的通信自由。我的意思已经很明白了。 整个谈话中，这位鲁工程师语气的严厉程度，已经让记者确信：自己这个“影院工作人员”肯定再不能有购买手机屏蔽仪的主意了。而北京市无线电管理局的工作人员则委婉表示，手机屏蔽仪在法律以及健康等方面还存在很多盲区，“不适宜在高考考场中大规模安装”。 然而一个更令人难解的问题也随即出现了：各地考试管理机构普遍使用手机屏蔽仪已成为一个不争的事实，管理部门也称这样使用是
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