日期:2006-05-24 00:00
合法的，但是本该起监督职责的各地无线电管理机构却“集体失声”，这究竟是为何？ 记者辗转联系上了一位知情人士。这位知情人士称，他和考试管理机构有着千丝万缕的联系，因此再三嘱咐记者不可透露他的名字。此人的回答很直白：“原因？这太简单了！高考这么大的事，确保考题绝密、考场无作弊，有关领导都是要立责任状的。当地的无线电管理机构怎么能惹得起这些？大家都是心知肚明，为了工作方便不吭声而已。” “当然，要说完全惹不起也太绝对，我就听过一个考场的负责人对手下说：‘考场的手机屏蔽仪就开二三小时啊，时间一到马上就关掉！省得让人家为难！’那你说说，这个‘人家’指的是谁呢？” 有法律专家指出了更为关键的所在：虽然《关于禁止非法研制、生产和使用无线电干扰设备的通知》是迄今为止最为明确地反对手机屏蔽仪这种无线电干扰设备的部委禁令，也是部委最为明确的表态，然而由于具体细则缺乏可操作性，手机屏蔽仪至今仍游走于法律边缘，且大有泛滥之势。 北京大学法学院教授甘超英认为，“法律的不完善导致了有关部门还无法对手机屏蔽仪这种干扰仪的合法性做出认定”，因此，应该由公安部、信息产业部或者更高国家权力部门出台文件，对这种干扰仪的研发和合法使用给出一个最终说法。 甘超英强调说：“对手机屏蔽仪必须辨证地看待。就像枪支一样，它威胁着人的安全，但军队、警察使用它就是合法的。” 编辑手记 对于处于两难境地的手机屏蔽仪，不同的人有不同的看法。 同意安装的人认为，个人的通信自由当然要保护，但是如果影响到大多数人的利益，特别是在一些特殊重要的场所，就很有必要安装。他们建议修改有关法规，通过增设相应的附加条款，确定一些确实需要设置手机信号屏蔽装备的场所，以解决这种矛盾。 而反对安装手机屏蔽仪的人则指出，通讯自由必须保护，手机信号被屏蔽，很可能耽误了大事；另外，手机屏蔽仪这类外部设备如果设计不合理、不控制使用地点和使用范围，将对屏蔽周围的手机用户同样产生干扰，影响周围用户的正常通信和业务联系活动。 似乎都说得有道理。那么，手机屏蔽仪究竟有没有出路？路又在何方？ 电信法起草专家咨询委员会委员、北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授阚凯力对媒体暗示，正在起草的电信法对类似“手机屏蔽仪”的无线电设备的研究、开发、使用等都有相关的详细规定。然而，电信法何时出台，依然是个悬念。 （记者 王晓雁）
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